«Всякий, кто зависит от других и не имеет своих внутренних средств, не сможет стать свободным. Союзы, договоры, доверие людей — все это может привязать слабого к сильному, но не сильного к слабому.» - Жан-Жак Руссо.
Согласно заявлениям лидеров самопровозглашенных ДНР и ЛНР, их государства столкнулись с прямой вооруженной агрессией Украины, нацеленной на подавление их суверенитета и финансируемой западными странами. Более того, ДНР не признавала новую власть на Украине и отказывалась вести с ней какой-либо диалог. В заявлении руководства ДНР от 15 апреля 2014 года говорилось: «Руководство Украины, пришедшее к власти в результате вооруженного антиконституционного переворота, развязало военные действия на территории Донецкой Народной Республики, используя солдат украинских вооруженных сил, боевиков незаконных военных формирований и служащих частных иностранных военных компаний, финансируемых США. Под прикрытием лживых заявлений о якобы проведении антитеррористической операции, на самом деле объявлена война против народа с привлечением тяжелой боевой техники и авиации. Опасности подвергнута жизнь мирных жителей. По предупреждению Киева, не исключена возможность нанесения масштабных ракетно-бомбовых ударов по городам. Таким образом, фашистский режим Украины, поддерживаемый и финансируемый США и странами Западной Европы, фактически начал геноцид русскоязычного населения на территории Донецкой Народной Республики. Образование Донецкой Народной Республики – это объективная реальность, необходимость в которой возникла вследствие полной потери государственности Украины после антиконституционного переворота и с целью защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на ее территории». Женевские договоренности и активизация деятельности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ.
Тут необходимо напомнить один момент – после вооруженного государственного переворота в Киеве, террористы на Украине потеряли свой статус государственности, как таковой. Напомним, что Государственность — субкультура управления на профессиональной основе делами общественной в целом значимости на местах и в масштабах общества. Отсюда следует, что государственность государства Украина после переворота переходит в руки тех субъектов управления, которые этот государственный переворот не поддержали, и пришлось брать в руки оружие для собственной защиты от националистических группировок, армии и наёмников со всего просвещенного и демократического Мира.
17 апреля 2014 года в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и РФ состоялись Четырехсторонние переговоры по деэскалации вооруженного конфликта между Российской Федерацией и Украиной. Украинская сторона требовала от России выполнения 5 основных требований:
Начало «нормандскому формату» было положено на встрече глав Германии, Франции, России и Украины 6 июня 2014 года в Шато-де-Бенувиль в Нормандии (Франция) во время празднования 70-й годовщины высадки союзников (1944). По словам тогдашнего президента Франции Франсуа Олланда, приступить к миротворческой миссии он решил после событий в Крыму и начала войны на востоке Украины. Олланд направил президенту России Владимиру Владимировичу Путину приглашение принять участие в праздничной церемонии и заручился поддержкой канцлера Германии Ангелы Меркель, которая согласилась поддержать его миротворческую миссию. Олланд пригласил в Нормандию и Петра Порошенко, который был избран президентом Украины 25 мая. Об этом он поставил в известность президента России.
Минский протокол – МИНСК 1 (полное название – Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина) – документ, подписанный 5 сентября 2014 года в Минске в здании «Президент-отеля». В нем в частности говорится о прекращении огня в двух восточных областях Украины.
Со стороны России Протокол подписал полномочный посол РФ на Украине Михаил Зурабов, со стороны Украины - бывший президент Леонид Кучма, который имел мандат от руководства страны, со стороны ОБСЕ – швейцарский дипломат Хайди Тальявини. После подписания документа режим прекращения огня вступил в силу в тот же день с 18:00 по местному времени.
Несмотря на подписание протокола, боевые действия на востоке Украины продолжались в период его действия. В середине января 2015 года стороны конфликта фактически перестали выполнять пункты протокола.
******
Необходимо отметить, что момент подписания Минска 1, практически совпадал с наступлением армии ДНР на Мариуполь – крупный промышленный город на юге Донецкой области. Можно предположить, что тут была договорённость кланово-корпоративных группировок РФ и Украины.
Политические партии в любой стране мира – это официальные представители той или иной кланово-корпоративной группировки, которая проводит свою политику в стране.
Мариуполь, по сути, город в котором находились предприятия международной горно-металлургической компании Метинвест, основным акционером которой является группа СКМ (Систем Кэпитал Менеджмент) принадлежащая бизнесмену Ринату Ахметову, принадлежал именно ему. И понятное дело, терять такой город олигарху не хотелось.
Но есть и другой аспект. Управление процесс информационный, территория ограничивается силой распространения и контроля этой информации. На тот момент в 2014 году, линия фронта изменилась бы значительно, а, следовательно, и контроль этой линии необходимо было усиливать, а силы и средства были крайне ограниченными. Ещё при добавлении к ДНР города Мариуполь и его окрестностей очень сильно бы усложнил управление Республикой. Да может быть экономически регион только выиграл, но мы то помним, какие были проблемы с реализацией продукции из ДНР/ЛНР в другие страны, а потом выяснялось, что через подставные компании торговля велась с Украиной (страной агрессором).
******
Самая продолжительная встреча лидеров четырёх государств состоялась 11 — 12 февраля 2015 года в Минске. На переговорах, продлившихся 17 часов, был принят Комплекс мер по выполнению Минских соглашений и разработаны шаги по имплементации Минского соглашения.
МИНСК 2 – «Второе минское соглашение» – комплекс мер по выполнению Минских соглашений, согласованный на саммите в Минске 11–12 февраля 2015 года руководителями Германии, Франции, Украины, России в формате «нормандской четверки» и подписанный контактной группой, состоящей из представителей Украины, России и непризнанных Донецкой и Луганской народных республики.
Содержание договора Минск 2:
Примечание 1. Такие меры в соответствии с Законом "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" включают следующее:
Минские договорённости 2015 года были приняты в ООН, а это свидетельствует об уровне этого договора. Приведём полный текст Резолюции ООН от 17 февраля 2015 года:
Совет Безопасности,
ссылаясь на цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций, и вновь заявляя о своем полном уважении суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины,
выражая глубокую озабоченность трагическими событиями и насилием в восточных районах Украины,
подтверждая свою резолюцию 2166 (2014),
будучи твердо убежден в том, что урегулировать ситуацию в восточных районах Украины можно только путем мирного разрешения нынешнего кризиса,
После этого, можно было в полной мере пользоваться ООН, как самой большой международной площадкой для решения гражданского кризиса на Украине.
Минские договорённости наделяли бы ДНР и ЛНР – субъектностью в переговорном процессе. Отвод войск, обмен военнопленных, создание демилитаризованной зоны и вопросы экономики, которые возникли после начала военного противостояния, накладывают определённые обязанности на стороны конфликта и в первую очередь обязанность вести диалог по этим и другим вопросам. Диалог проходил как на международном уровне, поскольку ООН накладывал на себя обязательства заниматься и дальше разрешением этого конфликта (пункт 4 Резолюции), так и на уровне межгосударственных институтов.
Как мы уже знаем, Минские договорённости никто вообще исполнять и не собирался. Не был выполнен ни один из пунктов. Саботаж договорённостей начался ещё с Минска 1. Одним из главных проблемных пунктов для украинской банды были внесения поправок в Конституцию Украины.
16 сентября 2014 г. Верховная Рада приняла Закон об особом статусе для республик Донбасса сроком действия на три года (не был подписан президентом). Затем он несколько раз пролонгировался. Данный Закон временно вводил особый порядок местного самоуправления в самопровозглашенных республиках. В частности, он предусматривал: недопущение уголовного преследования участников событий в Донецкой и Луганской областях; содействие языковому самоопределению жителей; участие местного самоуправления в назначении прокуроров и судей; создание местными советами отрядов народной милиции для охраны правопорядка, амнистию для участников боевых действий со стороны ЛДНР (в случае с этим законом – он Украиной также не исполнялся).
В целом этот документ соответствовал Минским соглашениям и не вызывал особых возражений со стороны Луганска и Донецка. Однако 17 марта 2015 г. в Закон об особом статусе Верховной Радой были внесены президентские поправки, согласно которым все его основные положения вводились в действие лишь после проведения на Донбассе местных выборов.
Выборы в свою очередь могли проводиться только после вывода с «оккупированной территории» всех «незаконных вооруженных формирований» (т.е. вооруженных сил ДНР и ЛНР) и возвращения под контроль Украины неподконтрольного Киеву участка российско-украинской границы.
Эти изменения делали ранее принятый Закон неприемлемым для самопровозглашенных республик, поскольку, по словам министра иностранных дел РФ С.Лаврова, он стал «резким отходом от минских договоренностей, всей концепции, которая была заложена в Минске 12 февраля, и которая предполагает согласование с лидерами юго-востока всех шагов, последовательность которых также важна».
Предоставление Донбассу полноценного особого статуса, так же как и закрепление его в Основном законе государства определены руководством Украины как «красные линии», которые нельзя перейти ни при каких условиях. В противном случае центральная власть в Киеве рискует утратить контроль над остальными регионами, которые тоже захотят обрести самостоятельность. Это в свою очередь приведет к переформатированию украинского государства с разрушением его унитарной модели, что в корне противоречит интересам украинского олигархата, де-факто управляющего страной.
Этот момент мы можем на данный момент только предположить, так как особый статус не был предоставлен. Остальные регионы, может быть и захотели самоопределиться, но нужна была сила, которая бы способствовала консолидации общества в этих регионах. А вот появилась ли бы такая сила, и в чьих интересах эта сила работала, пока остаётся вопросом без ответа. Но это явно было бы не в интересах киевской банды, так как отделение регионов ставило бы перед ними абсолютно неразрешимые экономические и демографические проблемы. А если бы появилась организационная сила, работающая на интересы народовластия и прекращение войны, то можно было бы сыграть в окно Овертона под названием «Новороссия», первый раз о которой, уже во времена независимой Украины, говорили в 2004 в Северодонецке, во время Оранжевой революции. Второй раз разговор о Новороссии поднял первый Глава ДНР – Александр Владимирович Захарченко в 2017 году. Так тогда высказался вице-премьер ДНР Александр Тимофеев:
«Наши предложения не противоречат "Минску-2". Это и есть выполнение "Минска". В "Минске" нет определения, как и что там должно называться, есть целостность границ, суверенитет. Так вот, мы провозгласили суверенитет и целостность границ».
С самого появления Минских договорённостей, определённые политические деятели не только Украины, но и западных стран, говорили о том, что Российская федерация также должна их выполнять. Приведём комментарий Владимира Михайловича Джабарова (члена Совета Федераций):
«Это полная нелепица. На днях еще раз перечитал текст документа, где описывается комплекс мер по выполнению Минских соглашений – Россия там даже не упоминается».
И это действительно так. Российская федерация не является стороной конфликта, и состояла только в ТКГ (Трёхсторонняя контактная группа, куда входили ещё Украина и ОБСЕ) и в Нормандском формате. Россия не брала на себя, и на неё никто не возлагал обязанности, которые она должна была выполнять согласно Минским договорённостям. А вот лидеры других европейских стран – Германия и Франция, на себя обязательства взяли, как гаранты урегулирования конфликта со стороны Украины.
Германия и Франция окажут техническую поддержку для восстановления сегмента банковской системы в затронутых конфликтом районах, путем создания международного механизма для содействия осуществлению социальных выплат.
Лидеры Германии и Франции разделяли убеждение в том, что укрепление сотрудничества между Европейским союзом, Украиной и Россией будет способствовать урегулированию данного кризиса. В этих целях они бы поддерживали продолжение трехсторонних переговоров между Европейским союзом, Украиной и Россией по вопросам энергетики с тем, чтобы осуществить шаги в развитие "зимнего газового пакета".
Но ничего реального ни по одному пункту Минских договорённостей не было сделано со стороны стран Запада.
В небольшой вывод по поводу выполнения Минских договорённостей, приведём ещё одно высказывание Владимира Михайловича Джабарова:
«В итоге эти заявления поставили Берлин и Париж в неприглядное положение — они, по сути, становятся гарантами не мирного урегулирования военного конфликта на Донбассе, прописанного в Минских соглашениях, а гарантами госпереворота на Украине 2014 года. Такое поведение Киева, к сожалению, еще раз демонстрирует, что он находится под жестким внешним управлением и давлением Вашингтона».
Ещё была одна проблема для киевской банды, и для элит стран Европы, которые были вписаны в Нормандский формат: в этих переговорах не было их общего хозяина и главного организатора государственного переворота на Украине – США.
Но американцы не заинтересованы в прекращении конфликта на востоке Украины, создающего немалые проблемы и для России, и для Европы. Создавались многие попытки перенести переговоры по Украине в США, чтобы включить их в переговорный процесс. В преддверии одной из встреч в «нормандском формате» бывший госсекретарь США М.Помпео заявил, что Соединенные Штаты «непоколебимы в поддержке суверенитета Украины» и будут вместе «с союзниками и партнерами заставлять Россию выполнять взятые на себя обязательства». И снова эти непонятные обязательства, которые якобы взяла на себя Россия…
Берлин всегда выступал на стороне Украины, считая ее жертвой российской «агрессии». Неслучайно бывший министр иностранных дел Германии Х.Маас, находясь с визитом в Киеве 20 ноября 2019 г., заявил на итоговой пресс-конференции, что «сейчас настала очередь России реализовать то, что было достигнуто в результате переговоров». И вот снова что-то Россия должна реализовывать.
Сразу после парижского саммита 9 декабря 2019 года, Зеленский уже 11 декабря 2019 года в телефонном разговоре обратился к президенту Европейского совета Ш.Мишелю с просьбой продолжить санкционное давления на РФ «до полного выполнения Минских договоренностей и восстановления территориальной целостности Украины».
Казалось бы, парижская встреча ясно продемонстрировала, что именно Киев, а не Москва саботирует выполнение договоренностей, одобренных Советом Безопасности ООН. Тем не менее, Брюссель в очередной раз продлил действие введенных против России экономических ограничений. Очевидно, таким способом в Европе рассчитывают добиться от России большей сговорчивости на следующей встрече «нормандской четверки».
В Кремле считали, что любой отход от Минских соглашений может привести к хаотизации всего процесса мирного урегулирования и допускают любую «гибкость» исключительно в рамках того, что зафиксировано в существующих договоренностях. Кроме того, какие-либо изменения могут быть внесены в имеющийся документ только при согласии всех сторон, на что Киеву рассчитывать не приходится. Если Украина продолжит занимать неконструктивную позицию, российское руководство, скорее всего, просто откажется от продолжения диалога ввиду его полной бесперспективности.
С самого начала конфликта на Украине, западные руководители выбрали стратегию обвинения во всём России. Потому что после 17 часового мучения, результатом которого стало подписание Минских договорённостей, всем участникам этого процесса стало понятно, что если украинская банда будет выполнять эти их – то Украина в её текущем виде, могла бы просто исчезнуть с карты Мира.
Следует признать, что предпринятая президентом Зеленским попытка добиться мирного урегулирования на Донбассе потерпела неудачу (а как данность – это были не попытки, а просто их имитация). Начав с заявления о готовности идти на любые шаги ради установления мира (было в предвыборной программе), украинский лидер, не только, довольно быстро свернул на путь своего предшественника Порошенко, но и в некоторых моментах во многом превзошёл его. Вместо того чтобы начать, наконец, реализацию политических мер, согласованных в Минске, новый президент все более настойчиво пытался добиться реинтеграции Донбасса путем переформатирования Минских договоренностей на условиях, которые фактически обнуляют смысл этих соглашений.
Поразмышляем, как говорится «от противного». Если реально Минские договорённости были обычным фарсом, а не серьёзным документом, утверждённым в ООН, то почему его не выполняла Украина, и её гаранты в лице Германии и Франции? Ведь в таком случае, как и в реальности, была бы возможность всю вину за неразрешённый конфликт на востоке Украины возложить на Россию, страну, которая была инициатором Минских договорённостей. Это был бы удар по РФ на международном уровне. Особенно беря во внимание тот факт, что и президент страны Владимир Владимирович Путин и Министр Иностранных дел Сергей Викторович Лавров говорили, что альтернативы этому договору просто нет.
Какой же это шанс для западных участников переговорного процесса выставить президента и Министра Иностранных Дел – некомпетентными людьми. А в это время война всё продолжалась.
А теперь посмотрим с другой стороны. Если предположить, что Минские договорённости это реально сильное оружие международного права, находящееся в руках России, которое позволит:
Если всё это могли сделать Минские договорённости, тогда становится понятно, почему их не выполняли и саботировали, как только было возможно.
Если брать во внимание киевскую банду и её западных покровителей, то вопросов не появляется, почему они так поступили. А что в самой России? А там то же самое – практически вся элита (не только управленческая, но и олигархат), практически с самого появления Минских договорённостей, орали во всё горло, что Минск нам не нужен. Какова причина? А всё просто, они просто работают в тандеме с западными элитами. Большинство представителей элиты РФ на всех уровнях власти – выходцы из «святых» 90-ых. В те годы чиновниками и олигархами, по указке из Вашингтона, назначались определённые лица, которые доказали, что они ради своей выгоды сделают всё, чтобы РФ была и оставалась колонией Запада (вспоминаем какой флаг у нашей страны до сих пор, если забыли, открываем статью). Почему их не заменили за всё это время, не посадили в тюрьмы и так далее – вопросы очень сложные, да и время для них сейчас неподходящее.
Минские договорённости в таком случае стали бы сильнейшим оружием в руках России, и если получилось бы разрешить конфликт на Украине с их помощью, то пользуясь таким форматом, Россия получила возможность регулирования и других конфликтов в мире, которые возникли на основе территориальных, этнических и национальных разногласий. Тем самым роль России как глобального игрока возросла, и она смогла бы проводить свою надгосударственную политику для обретения суверенитета, утерянного в «святые» 90-е. А этого вообще никак нельзя было допустить.
Западные «коллеги» могли обещать всё что угодно, при этом ничего не делая для урегулирования конфликта, поскольку знали, что в управлении РФ есть их ставленники. Они только продолжали накачивать киевскую банду экономическими траншами и военной техникой для подготовки Украины, как тарана, к войне с Россией. Как бы это выглядело на деле, остаётся только гадать. Но можно вспомнить инцидент, произошедший в июле 2014 года со сбитием украинскими террористами гражданского самолёта Малазийских авиалиний MH-17 над территорией ДНР. Тогда мы ушли буквально «на бровях» от вероятного начала ядерной войны, ведь вину за сбитие Боинга пытались возложить на ополченцев ДНР, оружие которым якобы поставила Россия.
Также можно предположить следующее – Минские договорённости являются современным аналогом Пакта Молотова-Риббентропа 1939 года, который позволил оттянуть начало Великой Отечественной Войны почти на 2 года, что тогда было жизненно необходимо СССР, для подготовки к предстоящему противостоянию с Третьим Рейхом. Стремительное продвижение гитлеровских войск, результатом которого стали захват огромной территории и подход к столице СССР Москве (оборона началась 30 сентября 1941 года) уже через три месяца с начала войны, стало возможным только при условии предательства внутри военного руководства СССР (а возможно и партийного).
Предполагать на эту тему можно многое, но факт таков – Минские договорённости не выполнились, военный конфликт не закончился и к февралю 2022 года начал набирать обороты, необходимо было новое решение.
Дополним вывод цитатами из выступления Владимира Владимировича Путина от 24 февраля 2022 года:
«…Почему всё это происходит? Откуда эта наглая манера разговаривать с позиции собственной исключительности, непогрешимости и вседозволенности? Откуда наплевательское, пренебрежительное отношение к нашим интересам и абсолютно законным требованиям?
Ответ ясен, всё понятно и очевидно. Советский Союз в конце 80-х годов прошлого века ослаб, а затем и вовсе развалился. Весь ход происходивших тогда событий – это хороший урок для нас и сегодня, он убедительно показал, что паралич власти, воли – это первый шаг к полной деградации и забвению. Стоило нам тогда на какое-то время потерять уверенность в себе, и всё – баланс сил в мире оказался нарушенным.
Это привело к тому, что прежние договоры, соглашения уже фактически не действуют. Уговоры и просьбы не помогают. Всё, что не устраивает гегемона, власть предержащих, объявляется архаичным, устаревшим, ненужным. И наоборот: всё, что кажется им выгодным, преподносится как истина в последней инстанции, продавливается любой ценой, хамски, всеми средствами. Несогласных ломают через колено…
Дальнейшее расширение инфраструктуры Североатлантического альянса, начавшееся военное освоение территорий Украины для нас неприемлемы. Дело, конечно, не в самой организации НАТО – это только инструмент внешней политики США. Проблема в том, что на прилегающих к нам территориях, – замечу, на наших же исторических территориях, – создаётся враждебная нам «анти-Россия», которая поставлена под полный внешний контроль, усиленно обживается вооружёнными силами натовских стран и накачивается самым современным оружием.
В связи с этим в соответствии со статьёй 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием 22 февраля сего года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой мною принято решение о проведении специальной военной операции…»
Вот так началась специальная военная операция на Украине. По проведению самой операции, есть огромное количество неудобных вопросов и ответы мы на них явно бы и не получим.
Единственное, что можно заметить, проблема 1941 года нас не покинула и в 2022 году и продолжается уже в 2023. Но справились тогда, справимся и сейчас. Главное, какой ценой?!