Любопытный документ на сайте Конгресса США.
Доклад под присягой Алины Л. Романовской, координатора помощи США Европе и Евразии, Бюро Европы и Евразии Комитету подкомитета Палаты по международным делам Европы, Евразии.
16 июня 2015
Дадим краткий пересказ с комментариями.
«Сегодня, на фоне агрессии России в Украине,.. члены и сотрудники Конгресса резко увеличили число посещений Украины, Молдовы, Южного Кавказа, Балкан и всей Европе. Они помогли заверить союзников и партнеров в приверженности Соединенных Штатов к суверенитету, демократии, миру и процветанию как краеугольных камней нашего национального интереса и национальной безопасности.»
Как замечательно, по-человечески прекрасно это звучит! Мир, демократия и процветание, в версии США — это разграбленные Ливия, Ирак, Афганистан. Это раздробленная на удельные княжества некогда мощная Югославия. А замечательный образчик суверенитета по-американски — это, безусловно, очень суверенная незалэжная Украина.
Однако всё перечисленное как раз и отвечает задачам США: в этом их национальный интерес и основы национальной американской безопасности — создать хаос вдали от собственных границ.
«Двухпартийная поддержка Конгресса была источником силы в наших действиях.»
Т.е. независимо от исхода каких бы то ни было американских выборов, элиты США едины в своём стремлении сохранять и усиливать этот хаос на других континентах.
«Через Поддержку демократии в Восточной Европе (SEED) (Закон 1989 года) и Закона о поддержке свободы в России (FSA) 1992 года, Конгресс щедро выделил более $ 27,5 млрд. Прошлой осенью отметил 25-ю годовщину начала SEED финансируемую помощь в поддержку демократии, политического плюрализма и экономических реформ в пост-коммунистическом пространстве Европы».
SEED в Википедии вообще отсутствует, поэтому обратимся за разъяснениями на сайт Конгресса США.
Главная цель SEED — установление демократии и норм свободного рынка в посткоммунистических странах Центральной и Восточной Европы.
Побудив эти страны справиться с пороками прошлого и стать надёжными членами евро-атлантического сообщества западной демократии.«
FSA в Википедии наличествует лишь на английском.
«FREEDOM Support Act of 1992 (Свободу для России и зарождающихся демократий Евразии, а также Закон о свободном рынке).»
Далее дана скупая информация об итогах деятельности. Упоминается создание многих НКО/НГО (в частности — в Армении, результат такой работы мы видели совсем недавно), центров американского бизнеса и т.д. Отмечается, что такая активность позволила создать рабочие места в США (координаторы, наблюдатели, советники и пр.).
Заметьте, что упомянутые $ 27,5 млрд. — это лишь сумма, открыто выделяемая правительством США. Сюда не входят миллиарды, проходящие по закрытым официальным каналам. А ведь кроме официальной «помощи» существуют и миллиарды, ежегодно вкладываемые многочисленными частными американскими и европейскими фондами. Так что не стоит удивляться наличию в постсоветских странах огромному числу предателей-грантоедов. Средств на это у Запада в избытке.
«Результаты показали могучую силу американской помощи, чтобы помочь принести свободу, безопасность и процветание всему региону, некогда скованному тоталитаризмом, враждебностью и экономической стагнацией. С 1990 года 12 стран бывших помощь вступили в НАТО; 11 присоединились к ЕС.»
Любопытное заявление. Сколько человек покинуло Литву, Латвию в поисках куска хлеба? Как живут народы Украины, Болгарии, Румынии, Молдавии и других бывших соцстран? Все они на грани краха экономического, переживая крах нравственности и распад семьи и общества, распад народа, фактически.
Эти 12 стран
«…стали полноправными партнерами, открывая путь для их восточных соседей, и тем, кто стремится в мир демократии, верховенства права, открытых рынков, и человеческого достоинство, будь то в Украине; в Афганистане…»
Тут непонятно. С точки зрения экономической реальности в этих странах разруха, вызванная войной и высасыванием ресурсов «свободным рынком». Но докладчица, похоже, верит в то, что говорит, и знает, что члены комиссии Конгресса также принимают сказанное за истину.
Потом речь идёт о проблемах в регионе. Конечно, главным их источником названа Россия.
«Грузия и Молдова нуждаются в помощи в их стремлении реализовать свои соглашения об ассоциации с ЕС, приблизиться к Европе и противостоять российскому давлению.»
«И, конечно, судьба наших 23-летних усилий по оказанию помощи проходит испытание на Украине. Как сказала помощница госсекретаря Нуланд в январе, «линия фронта борьбы Украины за свободу — это также и наша фронтовая линия».»
Далее докладчица просит выделить из бюджета США средства для функционирования её подразделения. FY16 — так обозначается бюджет США на 2016 год.
«Запрос FY16 для региона Европы и Евразии составляет $ 953 300 000. Для Центральной Азии, наша просьба FY16 составляет $ 155 700 000.»
Затем перечисляются пять стратегических целей, на которые будут потрачены запрашиваемые средства.
Затем были даны пояснения по каждому пункту. Отметим лишь некоторые из них, чтобы читатель смог оценить не только лексику докладчицы, но и глубже осознать степень доминирования США в европейских делах.
«В прошлом году Украина стала создать новую нацию на своих собственных условиях. Об этом свидетельствует подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, проведение свободных и справедливых выборов, а дважды, даже при бушующем насилии в восточной части страны, осуществила глубокие и всесторонние экономические и политические реформы.»
Глубокие и всесторонние политические и экономические реформы. Оппозиция задавлена, вводится институт префектов, начисто лишающий властных полномочий местные органы, ВВП страны уменьшился как минимум на четверть… Хорошие реформы, они действительно служат «национальному интересу и национальной безопасности» США.
Ещё образчик лексики:»мы работаем с ЕС».
«Мы будем продолжать поддерживать специальные Миссии Наблюдателей ОБСЕ, а также целевые многообещающие миссии ОБСЕ по внебюджетным инициативам.»
Что за тайные внебюджетные инициативы ОБСЕ, курируемые США, можно лишь догадываться.
И снова по Украине.
«С начала кризиса, правительство США выделило около 471 миллиона долларов в качестве помощи для Украины. Кроме того, Соединенные Штаты предоставили украинскому правительству с гарантией $ 1 млрд кредита в мае 2014 г и второй в $ 1 млрд также с гарантией в прошлом месяце (мае 2015 г.).»
Правительство США
помогает Украине в проведении следующих реформ:
- в области энергетики добиваемся независимости Украины от российских поставок:
- боремся с коррупцией;
- оказываем экономическую помощь.
И тут же чуть более детально:
«Мы помогаем решению таких вопросов, как украинский газовый рынок и реформы Нафтогаза, государственного долга, налоговой политики, реформирования банковского сектора, аграрной реформы, пенсионной реформы, соблюдение международных стандартов, инвестиционных доступа к финансированию и анти-коррупционных мер, развития местной экономики, экспортной и торговой политики и другие меры, которые увеличивают экономические возможности для граждан.
Кроме того, наши меры поддержки направлены на снижение энергетической зависимости Украины от России.»
Как видим, участие Госдепа США в управлении Украиной практически всеохватывающее. Что также подтверждает и докладчица:
«Соединенные Штаты поддерживают инклюзивный, консультативный, и прозрачный процесс конституционной реформы, борьбы с коррупцией, децентрализацию усилий, реформирование судебной системы, выборы на Востоке, и другие приоритеты институциональных реформ украинского правительства».
США нацелены
«наиболее эффективно использовать правильное сочетание ресурсов и власти. Это включает в себя работу в тесном сотрудничестве с правительством Украины, чтобы гарантировать помощь США в проведении реформ, и мы внедрили экспертных технических советников ключевых министерств, чтобы помочь украинцам реализовать реформы.»
И снова о российской угрозе.
«Российская оккупация и аннексия Крыма и другие агрессивные акты в Украине представляют собой наиболее серьезную проблему, с которой сталкиваются Соединенные Штаты и их союзники в Европе с конца холодной войны.»
Ну да, это же, оказывается, Россия бомбила Югославию, Ливию, вооружала боевиков в Сирии, вторглась в Ирак, Афганистан, устроила перевороты в Магрибе и т.д….
«В ответ на агрессивные действия России, мы взяли с начала кризиса около $ 199 млн государственных средств, а также из финансирования Минобороны, чтобы обеспечить подготовку и оборудование, чтобы помочь украинским силам лучше мониторить и закрепить их границы,..»
Показывая Конгрессу, что средства расходуются эффективно, докладчица напомнила, что финансирование американских действий на Украине и в Евразии не ограничивается лишь официальной помощью правительства США.
«Наконец, в Киеве и по всей столицы Европы и Евразии, мы работаем в тесном сотрудничестве с другими международными донорами, чтобы избежать дублирования и обеспечения взаимодополняемости усилий.»
«И также, как мы поддерживаем Украину в ее усилиях, направленных на создания открытого, демократического подотчетного управления и более тесных связей с ЕС, мы помогаем Грузии и Молдавии, чтобы сделать то же самое.»
Грузии и Молдавии можно лишь посочувствовать. Им также желают навязать подотчётное Штатам демократическое управление.
Затем, естественно, зашла речь об увеличении финансирования ещё одного механизма управления Штатами Европы: гражданского общества.
«Борьба с коррупцией требует действий от международных организаций, таких как ЕС, ООН, ОБСЕ и Совет Европы, в рамках их полномочий и приверженности справедливости на политическом уровне.
Но это также требует низовых усилий, чтобы стимулировать спрос населения на прозрачность и целостность через средства массовой информации и гражданского общества.
Это потребует участия многочисленных доноров в тех секторах, в которых коррупция распространена, например, государственного управления, образования, здравоохранения и правоохранительных органов, среди прочих.
Но такая кампания не может быть успешной без политической поддержки правительств, гражданского общества, и среди горожан в принимающих странах. Там, где существуют такие условия, Соединенные Штаты будут работать с партнерами на всех уровнях в целях повышенияи эффективности их работы.»
НГО/НКО — это главный инструмент проведения политики США в регионах мира. И американцы всерьёз всполошились после реальных действий России по обузданию действий наиболее одиозных НКО. Отсюда и требование докладчицы увеличить финансирование на усиление подрывной деятельности этих организаций.
«За последний год мы стали свидетелями тревожной тенденции лидеров стран учиться друг у друга и перенимать «худшие практики» для ограничения гражданского пространства.
К этим худшим практикам относятся требование НПО прыгать через обручи бюрократических препонов, регистрировать свои организации и проекты.
Также создание черных списков НПО и журналистов, которые квалифицируются как фирменные «иностранные агенты» без их одобрения или согласия; и, все чаще заключают под стражу активистов и демонстрантов.»
Можно подумать, что в Штатах активистов не заключают под стражу??? В США иностранные СМИ могут свободно пропагандировать свои взгляды? Что за омерзительно лживый бред несёт сотрудник Госдепа…
«Обратить вспять эти тенденции требует инновационного мышления для того, чтобы страны в Евразии, Балканах и Центральной Европе продолжали идти по пути к демократии. Наша просьба FY16 для демократии финансирования составляет $ 221,9, увеличив её на $ 81 млн по сравнению с FY15.»
Последний комментируемый пункт — об американском военном влиянии в регионе.
«И, наконец, американская помощь также играет важную роль в решении серьезных проблем, угрожающих безопасности региона, а также нашей собственной, в том числе российской агрессии по её широкой периферии, текущих споров в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии, кипящей этнической напряженностью и организованной преступностью, и незаконным оборотом наркотиков и оружия, с насильственным экстремизмом и транзитом иностранных боевиков, направляющихся из Европы в Сирию и Ирак, и оборотом оружия массового поражения.
Программы мира и безопасности представляют 27 процентов от общего запроса FY16 для Европы и Евразии, и Центральной Азии, и на $ 48,6 млн или 20% по сравнению с уровнем FY14.
В ответ на кризис в Украине, президент Обама объявил, а Конгресс финансирует $ 1 млрд Европейской инициативе для повышения нашего оборонного присутствия в Европе и укрепления оборонительных возможностей союзников и партнеров, таких как Украина, Молдова и Грузия.
Мы также работаем во всех трех государствах по обучению и целевых поставок оборудования для предоставления полиции и службе охраны границ, оказания технической помощи по вопросам законодательства и улучшения регионального и международного сотрудничества правоохранительных органов.»
С Украиной всё понятно: она находится почти под полным управлением со стороны Соединённых Штатов, что они, собственно, уже и не скрывают.
Как не таят они и планы по полному перехвату управления также и в Грузии с Молдавией.
В завершение, коротко об оценке США по их позиции в Средней Азии.
«В регионе по правам человека остаются недостатки. А доступ к объективной информации и интернет-свободе остается ограниченным во многих странах. Цензура усиливается, так как страны принимают новые законы и ограничения на онлайн-трансляции.
Межэтническая напряженность, отсутствие достаточных экономических возможностей и предстоящие выборы руководства создают проблемы для стабильности в государствах Центральной Азии.
Учитывая эту динамику, запрос по бюджету FY 2016 для Центральной Азии является более важным, чем когда-либо прежде.Просьба выделить $ млн 155,7, что на $ 6,3 млн больше, чем в 2014 году, признавая важную стратегическую роль, которую США продолжают играть в поддержке суверенитета и независимости, безопасности и стабильности, управления и прав человека, и экономическом развитии всех пяти стран Центральной Азии.
В этом регионе потенциально возможны трансформационные эффекты регионального экономического сотрудничества.»
Т.е. Штаты будт с ещё большим рвением стараться проводить в регионе нужную им «трансформацию».
Выводы из доклада достаточно очевидны. По сравнению с предыдущими годами США ещё активнее увеличивают свою активность в рассмотренных регионах. Это означает ещё больший захват Америкой различных сфер управления странами Восточной Европы, а также бывших советских республик. Ещё более активную поддержку существующих НГО/НКО и внедрение новых методов их работы на соответствующих территориях. Что означает всевозрастающее ущемление суверенитета этих стран.
Но для нас есть и позитивные моменты. Практически впервые за последние десятилетия Соединённые Штаты вынуждены признать, что Россия и сопредельные ей страны в большинстве своём начали оказывать активное и уже явно видимое сопротивление американскому доминированию. Это признание сквозь зубы сквозит и в мартовском докладе Конгрессу госпожи Нуланд, с которым желающие могут ознакомиться здесь.
Вот так, шаг за шагом, прямо на наших глазах происходит медленное, но неуклонное восстановление суверенитета России. Кто бы что ни говорил.