27 июня в России отмечается День Молодёжи. Официальным праздник стал в 1993 году, по указу Б.Н. Ельцина, но его история началась гораздо раньше. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07.02.1958 был учреждён День советской молодёжи, который отмечался в последнее воскресенье июня. Сегодня продолжают традицию празднования именно в последнее воскресенье июня только Украина и Беларусь.
Что такое «молодёжь»? Отвечая на этот вопрос, мы как правило, сталкиваемся с двумя точками зрения.
Первая, молодёжь — это проблемы, это как бы недоросли, такие большие дети, о которых нужно заботиться, потому что если этого не сделать, то они создадут много проблем. В рамках этой концепции, общество признает, что есть «правоимущие», всё-могущие взрослые и «неимущие» недееспособные другие люди.
Отчасти здравое зерно есть в таких рассуждениях: если в таком ракурсе рассуждать о возрасте недееспособности 14-18 лет, то такое суждение оправдано, так как в первую очередь родитель (или его законный представитель) в значительной мере несут ответственность за жизнь и здоровье ребенка, его развитие и воспитание.
Если не учить детей самостоятельности, ответственности и инициативности, то в будущем не стоит ожидать от них того, что они станут самостоятельными, ответственными и инициативными гражданами.
Сама система образования у нас, к сожалению, выстроена таким образом, чтобы всех уравнять друг с другом. Инициативность и самостоятельность не особо поощряются. Возможно, поэтому в России так популярна поговорка «инициатива наказуема», а ведь это принцип иерархической корпоративной организации, бюрократической системы.
Поэтому, если в обществе нет условий и потребности для проявления инициативы, то ждать прихода молодых и инициативных придётся довольно долго. С другой стороны, этот принцип — проявление консервативности с целью сохранения стабильности в обществе. Российское государство по праву считается довольно консервативным, и в этом нет ничего плохого. Вопрос в том: «Как соблюдать баланс между новаторством и приверженностью традициям?»
Если исходить из позиции, что молодёжь создаёт проблемы, что молодёжная политика — это работа с детьми и «взрослыми» детьми, с которых и спросить ничего нельзя, а значит место молодёжной политики в вопросах социальной защиты, и ни о какой самостоятельности говорить здесь не приходится.
Вторая точка зрения говорит о том, что молодёжь представляет собой потенциал. Это формирующиеся или уже сформировавшиеся личности, ведь согласно российскому законодательству, молодёжь определяется как социальная группа от 14 до 30 лет. У этих людей есть определённые образы и представления о том, как нужно жить, у них есть определённый опыт, и они реально представляют из себя определённую силу, созидательный потенциал которой нужно помочь раскрыть. Вопрос встает о векторе развития потенциала молодёжи, куда ей можно двигаться, в какой сфере быть успешным.
Общество сегодня находится в системном кризисе культуры, и поэтому бездумное культивирование «успеха» как вышей цели человеческой жизни уводит в сторону от раскрытия истинного потенциала Человека. Успешным можно быть в разных областях жизни: в науке, образовании, бизнесе или политике, а также в криминальной среде тоже можно быть успешным. В сегодняшнем обществе можно быть успешным, но быть злым, жестоким, бесчеловечным. Поэтому задача всех людей в обществе более детально формировать образ успешного человека в созидательных сферах жизни и особое внимание уделять нравственным качествам.
Наличие денег как таковых не гарантирует счастья — любовь и здоровье не покупаются. Сегодня очень часто можно встретить молодых людей, которые нацелены на построение карьеры. При этом, к сожалению, многие, особенно это относится к девушкам, отмечают, что к 35 годам, когда карьера уже построена, времени на личную жизнь и семью не остаётся. В итоге — нет счастья в такой жизни.
С каждым годом, хоть и незначительно, но постоянно увеличивается число молодых женщин детородного возраста, сталкивающихся с бесплодием [1]. Среди причин, которые ведут к этому, несомненно, и ухудшение экологической обстановки, постоянный стресс, заболевания, а также приём гормональных контрацептивов, о вреде которых редко говорят врачи.
А между тем, именно молодёжь — это будущее государства, это родители или будущие родители тех, кому дальше предстоит развивать и приумножать благосостояние нашей Руси-России.
Именно поэтому меры по здоровьесбережению и созданию экологически-обусловленной среды для проживания — наиболее приоритетные цели всей государственной политики, в том числе и её отдельного фрагмента — молодёжной политики.
Если молодёжь рассматривают как потенциальную созидательную силу в обществе, то возникает необходимость в направлении этого потенциала в созидательное русло.
Молодёжная политика не является вещью в себе и не может развиваться сама по себе. Текущие события на Украине показывают наглядно, к чему приводит уход государства из сферы регулирования отношений в процессе воспитания и становления человека. Вопрос только в том, какие идеи пропагандируются, какие ценности вкладываются в неокрепшие умы.
Информационное воздействие на уровне осознаваемых и неосознаваемых образов приводит к увеличению численности сторонников того или иного образа мыслей, а значит — и образа жизни. Если в печатной и визуальной продукции допускается тиражирование идей фашизма, значит с обществом что-то не так, или кто-то умело этим управляет, вопреки нашим желаниям.
Молодые люди должны формировать самостоятельную точку зрения на глобальные мировые процессы на основе целостного и мозаичного представления о мире, тогда их нельзя будет использовать втёмную, вразрез с их собственными интересами.
Россия испытывает сегодня сильное влияние западных образов, тиражирование культа потребления как основной цели жизни человека, насаждение искажённых смыслов слов «свобода», «демократия», «права человека». Внедрение двойной морали привело к размыванию традиционных духовных скреп российского общества.
Такие идеи, как честность и справедливость порой высмеиваются и осуждаются некоторой частью молодёжи. Вместо образов истинных героев происходит создание и поддержка образов преступников. Этот процесс усилился в кинематографе и его можно отследить, проанализировав фильмы, вышедшие на большой экран с 90-х годов.
Очень часто, современный молодой человек не имеет представления о культуре и истории русской цивилизации, о достижениях России на мировой арене, о достижениях Карелии в социально-экономическом развитии, о позитивных примерах участия молодёжи в этом процессе. СМИ выгодно формировать негативную картинку, так как смакование происшествий, неудач и катастроф привлекает больше аудитории. При этом, образы, которые формируются у молодого человека под таким информационным воздействием, не создают условий для созидательной активности, а, наоборот, — угнетают и подавляют психику, делая основной эмоционально-смысловой строй психики — депрессивным, с чем мы зачастую и сталкиваемся в Карелии.
Перед обществом в целом,перед органами власти в частности, встают вопросы, что необходимо сделать, чтобы разработать и осуществить общественно полезную реформу образования и молодёжной политики, которая обеспечит телесное и духовное развитие детей и молодёжи, не будет калечить их телесное и психическое здоровье и выведет страну на позиции лидера глобального цивилизационного развития? Поэтому резонно возникает вопрос:
«А куда тогда мы хотим двигаться дальше, в какую сторону развиваться?»
Есть цели стратегические, есть тактические. Тем не менее, цели государственной политики всегда должны быть понятны, измеримы и реалистичны, так как находят своё отражение в нормативно-правовых документах и целевых программах на всех нижележащих уровнях.
Цели молодёжной политики, однако, в разных документах определяются по-разному. В Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, цель обозначена вот так:
Государственная молодёжная политика — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах Российской Федерации и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.[2]
А в проекте Стратегии развития молодёжи Российской Федерации на период до 2025 года, размещённой на сайте Федерального Агентства по делам молодёжи, мы видим уже другой вектор:
Цель государственной политики в отношении молодёжи на средне- и долгосрочную перспективу — формирование конкурентоспособного молодого поколения россиян, достижение экономической, социальной и культурной конкурентоспособности российской молодёжи [3].
В Концепции долгосрочной целевой программы «Молодёжь Карелии» на 2012–2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 20 января 2011 года № 22 р-П [4] говорится, что
государственная молодёжная политика рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.
1 К сожалению, целевая программа «Молодёжь Карелии» формулирует цели молодёжной политики наиболее размыто и неопределённо, хотя, по идее, должна описывать их наиболее детально и задавать метрологически состоятельные (поддающимися измерению и контролю) критерии их достижения, в силу того, что субъект федерации ближе всего к тем, на кого, собственно, направлена эта политика. Фраза «формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны» содержит и модные слова, вроде «инновации», и социальный аспект, и патриотизм в виде ориентации на развитие страны, однако, совершенно пуста, для того, кто захотел бы выстроить хоть какую-то концепцию достижения этих целей. Такую фразу можно свести к совершенно пустому лозунгу: «Мы за всё хорошее, против всего плохого!».
Нужно формулировать цели молодёжной политики достаточно чётко, иначе выстраивание дальнейшей деятельности по их достижению будет идти в соответствии с басней «Лебедь, Рак и Щука». Это особенно важно и потому, что уровень субъекта наиболее близок к тем, на кого направлена молодёжная политика, а людям нужны конкретные ясные цели, а не красивые слова ни о чём.
2 Если же цель молодёжной политики — формирование конкурентоспособного молодого поколения россиян, как это написано в проекте стратегии Федерального Агентства по делам молодёжи, то мы в итоге можем просто поставлять кадры для других стран. Что касается карельской молодёжи, то порой складывается ощущение, что мало кто знает, куда, в каком именно направлении движется молодёжь Карелии. В Петрозаводске по-прежнему уже несколько лет работает программа одной общественной организации «Жить и работать в Финляндии». Одно дело — создавать условия для обмена опытом, стажировок и обучения за рубежом, но другое дело — изначально нацеливать молодёжь на жизнь и работу в другой стране. Некоторые политики задаются вопросом, а почему, собственно, Россия должна готовить кадры для иностранных государств, а не для своего?
Обеспечение мобильности молодёжи — это, конечно, одно из условий для становления личности, однако, не стоит забывать, что «где родился, там и пригодился» — мы неспроста рождаемся в определённом месте.
К тому же, само понятие «конкурентоспособность» очень размыто и неопределённо. Конкуренция подразумевается с кем и в чём? В определениях этого термина речь обычно идёт о конкуренции с себе подобными. Если во главу угла ставить конкуренцию с другими, то как тогда выстраивать взаимодействие, коллективную деятельность — никак?
Но и это не самое смешное. Обычно термин конкурентоспособность применяется к четырём типам объектов: товары, предприятия, отрасли, регионы и страны [5], — получается, что, бездумно подражая западным «менагерам», и пользуясь такими терминами в отношении молодёжи мы уподобляем её товару?
3Из всех представленных документов, Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации содержит больше всего целевых установок, однако, документ такого масштаба действия (вся страна) неизбежно будет содержать множество умолчаний, которые и призваны раскрыть с учётом региональных особенностей концепции молодёжной политики субъектов федерации. Однако, мы видим прямые противоречия между всеми тремя документами. А такая ситуация не будет способствовать слаженности в действиях всех уровней власти и в итоге будет сказываться на результатах молодёжной политики.
Если говорить о порядке обозначенных целей в Стратегии государственной политики, то чётких приоритетов не обозначено, а порядок следования целей такой: успешная социализация, потом эффективная самореализация молодёжи и обе они должны «бить» в цель — развития её (молодёжи) потенциала в интересах Российской Федерации.
Мы согласны с тем, что, в первую очередь, необходимо развивать потенциал молодёжи, но какой именно? На наш взгляд речь должна идти о генетически обусловленном потенциале развития молодёжи, тогда наши действия не будут входить в противоречие с законами природы, и вероятность деградации и вырождения молодёжи сократиться, от одного только правильного целеполагания.
Идём далее. Если одна из подцелей молодёжной политики — это социализация, то должны быть чётко прописаны критерии и механизм достижения этой цели. А самое главное, они должны осознаваться всеми субъектами реализации молодёжной политики.
Иначе, мероприятия по социализации молодёжи будут перерастать, как это сейчас и происходит, просто в организованный досуг.
Понятно, что государство должно частично регулировать досуг подрастающего поколения: заниматься обеспечением безопасности, защитой от воздействия ядовитых веществ, созданием условий и инфраструктуры для проведения досуга. Однако, если в государстве нечётко сформулированы цели, методы и средства их достижения, то это позволяет другим субъектам формировать и организовывать мероприятия молодёжной политики по желаемым им принципам, пользуясь размытостью и неточностью формулировок.
В итоге, мы получаем низкокачественные мероприятия, которые не развивают нравственные качества и не воспитывают человечность в молодых людях, а, наоборот, — по большей части направлены на разрушение психики, нравственности, совести.
Примером могут послужить молодёжные вечеринки или фестивали с немыслимым потреблением алкоголя и наркотиков, ночные дискотеки, на которые порой девушки воспринимаются как товар, выставленный на продажу.
4 Если ещё одна подцель молодёжной политики — это эффективная самореализация молодёжи, то нужно также определиться с тем, что подразумевается под самореализацией? Маньяки тоже самореализуются, убивая людей. Что именно мы подразумеваем под этим термином? К тому же что означает «эффективная самореализация»? Чем она отличается от «неэффективной», по каким критериям это оценивать?
Каждому молодому человеку важно уметь самостоятельно анализировать окружающую его информацию, сравнивать с уже известным ему и делать правильные выводы. Более того, важно уметь самостоятельно создать необходимое (дело, информацию, мероприятие, действие), чтобы адекватно отвечать на давление среды и множества факторов, в том числе и уметь оценивать, анализировать и работать с совершенно новыми факторами. Поэтому владение методами познания и творчества — важная составляющая личностного развития каждого молодого человека, а значит — и одна из целей молодёжной политики.
Умение видеть перспективы развития страны, региона, возможность обозначить горизонты своего профессионального развития — важные составляющие личностного развития каждого человека, а значит, формирование навыков предсказания возможных вариантов будущего и умений видеть собственные возможности должны входить в цели молодёжной политики.
Подготовка квалифицированных кадров для будущего страны: для госслужбы, для предпринимательства, для социальной сферы, образования, медицины и других отраслей, — важная составляющая процесса развития страны, следовательно, и молодёжная политика должна учитывать это в своём целеполагании.
Однако, всё это бессмысленно без главного целеполагания в отношении всего общества:
«В каком обществе мы хотели бы жить?»
И если выводить цели государственной политики из умолчаний множества документов, формулирующих их достаточно размыто, а также соотнести с опытом развития Русской цивилизации (Читайте статьи: «Россия, Русь! храни себя, храни!» http://inance.ru/2014/05/9may/, «Язык Русской цивилизации — язык будущего планеты Земля» http://inance.ru/2014/06/pushkin/), то можно сказать следующее.
Цель государственной политики — это постепенное формирование человечного, справедливого, демократического и грамотного во всех смыслах (общепринятом, управленческом, гражданском и пр.) общества, посредством поддержания процессов самообразования каждого и деятельной помощи в этом другим людям.
Тогда и цель молодёжной политики — это помощь в воспитании Человеков с большой буквы, а значит человечного общества в будущем.
Для Карелии сейчас важна консолидация усилий разных групп населения с целью обеспечения социально-экономического развития региона.
Возможно, одним из консолидирующих как усилия, так и ресурсы молодёжи может стать объединение вокруг подготовки 100-летия Республики Карелия. Это событие может помочь сформировать образ Карелии, в которой хотели бы жить молодые люди — то есть осуществить коллективное целеполагание: «Куда ж нам плыть?». В этом процессе продумать технологии и методы достижения желаемого состояния, чтобы через 6 лет сравнить результаты — смогли ли мы сделать рывок и улучшить жизнь в регионе или всё осталось по-прежнему?
Но для того, чтобы двигаться в нужном направлении и получать результат, необходимо постоянно анализировать то, как каждый шаг, как каждое мероприятие молодёжной политики работает на достижение этой тактической (Будущее Карелии) и стратегической (Будущее России и мира) целей? Как наши действия влияют на этот процесс: приближают ли нас к решению проблем, либо порождают новые?
И сегодня, можно начать с малого. Целесообразно провести ревизию целевой программы «Молодёжь Карелии» и разработать новую концепцию молодёжной политики Республики Карелия, для разработки которой привлечь молодёжные организации и широкие слои населения, и внутри которой сформулировать чёткие цели, методы, принципы их достижения и планы реализации всей концепции, а также структуры, ответственные за те или иные участки общего труда, обозначив при этом, определения всех ключевых слов и выражений, которые будут использоваться в этом документе, для единообразного понимания написанного всеми адресатами и пользователями новой концепции молодёжной политики.
И помните:
Если бы цель каждого молодого человека была — быть Человеком с большой буквы и жить по-совести, то мы имели бы совершенно иное общество.