Методические рекомендации (исходные данные) по подготовке предложений в проекты
концепции Федеральной космической программы России и Федеральной космической программы россии на 2016-2025 годы

Разработка проекта Федеральной космической программы России на 2016-2025 годы (ФКП-2025) проводится во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № СИ-П7-2125 и в соответствии с «Планом мероприятий Федерального космического агентства по разработке проекта Федеральной космической программы России на 2016-2025 годы», утвержденным руководителем Федерального космического агентства 15 ноября 2012 года.

Федеральным законом Российской Федерации «О космической деятельности» (статья 8, п. 1) определено, что «Федеральная космическая программа России является долгосрочным плановым документом, на основании которого формируется государственный заказ на создание, изготовление и использование космической техники в научных и социально-экономических целях.

Порядок разработки и реализации Федеральной космической программы России регламентируется законодательством Российской Федерации в отношении федеральных целевых программ.

 Методические рекомендации (исходные данные) по подготовке предложений в проекты
концепции Федеральной космической программы России и Федеральной космической программы россии на 2016-2025 годы (в формате .doc)

Государственная программа Российской Федерации

«Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы»

Программа определяет цели и задачи развития космической деятельности и ракетно-космической промышленности до 2020 года, целевые индикаторы и показатели её реализации. В документе также содержатся ресурсные показатели, предназначенные для прогнозирования расходов федерального бюджета в целях развития космической деятельности на очередные плановые периоды.

Программа направлена на обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития страны, отражённых в Основах политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» (в формате .doc)

Федеральная космическая программа России

Федеральное космическое агентство выполняет функции государственного заказчика, осуществляя координацию и контроль выполнения Федеральной космической программы.

В соответствии с Законом о космической деятельности, Федеральная космическая программа России (ФКП) – это документ, на основании которого формируется государственный заказ на создание и использование космической техники в научных и социально-экономических целях.

ФКП разрабатывается с учетом установленных целей, задач и принципов космической деятельности, интересов субъектов Российской Федерации; экономического положения в стране, состояния космической науки и промышленности, необходимости комплексного развития космического и наземного сегментов космической инфраструктуры, интересов потребителей и производителей космической техники и космических технологий, состояния и тенденций развития космонавтики; конъюнктуры мирового космического рынка, а также принятых международных обязательств Российской Федерации и задач расширения международного сотрудничества.

В настоящее время работы ведутся по Федеральной космической программе России на 2006-2015 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от от 22 октября 2005 года № 635 с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 235.

Основные положения Федеральной космической программы на 2006-2015 гг. (в формате .doc)

Программа «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС

на 2012 - 2020 годы»

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Государственный заказчик - координатор

• Федеральное космическое агентство

Государственные заказчики

• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
• Министерство транспорта Российской Федерации
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Министерство обороны Российской Федерации
• Министерство внутренних дел Российской Федерации
• Федеральное космическое агентство
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Цель и основные этапы программы

Расширение внедрения и использования отечественных спутниковых навигационных технологий и услуг с использованием системы ГЛОНАСС в интересах специальных и гражданских (в том числе коммерческих и научных) потребителей, международного использования российских технологий спутниковой навигации за счет поддержания и развития системы ГЛОНАСС.
I этап – 2012-2015 годы, II этап – 2016-2020 годы.

Вклад ФЦП в социально-экономическое развитие РФ

Обеспечение независимости РФ в области спутниковой навигации и поддержание конкурентоспособности системы ГЛОНАСС. Создание новых технологий, как военного, так и гражданского назначения. Увеличение рынка товаров и услуг в стране и за рубежом за счет использования технологий спутниковой навигации. Повышение эффективности деятельности предприятий, работающих в сфере транспортировки пассажиров и грузов, геологоразведки, строительства, связи, производства и распределения энергетических ресурсов, сельскохозяйственной промышленности, лесного хозяйства и кадастровой деятельности.

Обеспечение безопасности пассажирских перевозок и транспортировки грузов.

Практические результаты реализации ФЦП за год (2012)

Предусмотрено изготовление трех космических аппаратов (КА) для использования по целевому назначению и одного для проведения летных испытаний. Изготовление средств выведения системы ГЛОНАСС: ракет-носителей (РН) «Союз-2.1б», РН «Протон-М», разгонных блоков (РБ) «Фрегат». Поддержание и эксплуатация средств наземной инфраструктуры навигационного космического комплекса системы ГЛОНАСС. Реконструкция и техническое перевооружение предприятий для нужд системы ГЛОНАСС.

Практические результаты реализации ФЦП за год (2013)

Изготовление четырех КА для использования по целевому назначению. Изготовление и транспортировка РН «Союз-2.1б», РН «Протон-М», РБ «Фрегат». Летные испытания КА «Глонасс-К». Поддержание и эксплуатация средств наземной инфраструктуры навигационного космического комплекса системы ГЛОНАСС. Реконструкция и техническое перевооружение предприятий для нужд системы ГЛОНАСС.

Итоги выполнения ФЦП «Глобальная навигационная система ГЛОНАСС»

(2001-2011 гг.)

В 2011 году завершена ФЦП «Глобальная навигационная система», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. № 587.

К 2011 году обеспечено доведение орбитальной группировки навигационных космических аппаратов системы ГЛОНАСС до штатного состава (с 7-ми в 2002 г. до 24 КА) и её поддержание за счёт запуска модернизированных космических аппаратов «Глонасс-М», начато создание орбитального резерва. Таким образом, создана российская космическая навигационная система, которая обеспечивает глобальную непрерывную навигацию на поверхности Земли и на высотах до 2000 км и на текущий момент времени сопоставима по основным характеристикам (точность, доступность, оперативность) с американской системой GPS.

Сформированы основы для широкомасштабного использования системы ГЛОНАСС в интересах национальной безопасности Российской Федерации, а также её использования в различных отраслях экономики и программах международного сотрудничества.

Доступность навигационного поля системы ГЛОНАСС в настоящее время составляет:

• на территории России - 100%;
• глобально - 100%.

Для сравнения: в 2002 году глобальная доступность навигационного поля системы ГЛОНАСС составляла 18%.

Точность системы ГЛОНАСС обеспечена на конкурентоспособном уровне - со среднеквадратическим отклонением 5,6 м, что удовлетворяет требованиям большинства потребителей. Для сравнения: в 2006 г. эта величина составляла 35-50 м.

В 2011 году начались лётные испытания навигационного космического аппарата нового поколения «Глонасс-К», который обеспечивает решение задач на качественно новом уровне.

Эффективность целевого применения системы ГЛОНАСС

Гражданское использование системы ГЛОНАСС базируется в основном на применении навигационных технологий в транспортном комплексе, обеспечивающем эффективное решение следующих основных задач:

• формирование единого транспортного пространства России;
• осуществление интеграции в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны;
• повышение уровня транспортной безопасности и эффективности управления транспортными потоками;
• повышение пропускной способности существующей инфраструктуры;
• повышение эффективности использования воздушного пространства и качества аэронавигационного обслуживания;
• снижение эксплуатационных расходов и вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
• обеспечение доступности, повышение качества и конкурентоспособности транспортных услуг;
• формирование национальной платформы интеллектуальных транспортных систем, их внедрение и развитие.

В ходе выполнения ФЦП «ГЛОНАСС» развёрнуты средства функционального дополнения глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Это - система дифференциальной коррекции и мониторинга СДКМ, которая посредством средств доставки корректирующей информации и данных о целостности системы по наземным (на основе подвижных и стационарных средств доступа в сеть Интернет) и космическим (с помощью космического аппарата ретрансляции «Луч-5А») каналам обеспечивает 100% покрытие навигационным полем территории России. Развернуты также средства доставки данных о целостности системы, которые обеспечивают доставку навигационной информации потребителю с предельной задержкой 10 с.

В рамках создания фундаментального сегмента системы ГЛОНАСС на средствах радиоинтерферометрического комплекса «Квазар-КВО» разработана и реализована передовая технология проведения радиоинтерферометрических наблюдений в режиме реального времени (технология «е-РСДБ»), обеспечивающая высокоточное определение Всемирного времени и координат полюса в интересах космической навигационной системы ГЛОНАСС.

Разработаны базовые приёмо-вычислительные модули, на их основе созданы образцы навигационной аппаратуры потребителей (НАП), в том числе разработаны и серийно производятся 57 образцов НАП гражданского назначения и 59 образцов НАП для специальных потребителей, в основном для Минобороны России.

В интересах воздушного транспорта воздушные судна оснащяются или переоснащаются бортовым оборудованием спутниковой навигации и другими системами, принцип действия которых основан на применении глобальных навигационных спутниковых систем. Установлены средства наземного базирования функциональных дополнений си­стемы ГЛОНАСС в аэропортах Анапа, Внуково, Грозный, Екатеринбург, Красноярск, Минеральные Воды, Надым, Новосибирск, Норильск, Ноябрьск, Ростов-на-Дону, Салехард, Самара, Санкт-Петербург, Сургут, Тюмень (Рощино), Хабаровск.

На железнодорожном транспорте пассажирские составы и подвижные составы также оснащаются приёмниками ГЛОНАСС/GPS.

В рамках работ по оснащению и переоснащению морских и речных судов бортовые системы глобальной навигационной спутниковой системы, соответствующие международным стандартам, устанавливаются на судах технического флота государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта.

Создание Центра контроля и подтверждения тактико-технических характеристик системы ГЛОНАСС

В соответствии с постановлением Правительства от 12 сентября 2008 г. № 680, в г. Королёв Московской области создаётся Центр контроля и подтверждения тактико-технических характеристик системы ГЛОНАСС, ввод которого позволит обеспечить независимый контроль характеристик систем ГЛОНАСС и GPS в интересах гражданских потребителей, создание современной технической и лабораторной базы для проведения научно-исследовательских и экспериментальных работ в области спутниковой навигации, осуществление международного взаимодействия по обеспечению взаимодополняемости и совместимости глобальных навигационных спутниковых систем.

В 2011 году выполнены полный объём монолитных ж/б работ, обустройство кровли здания, фасадные работы, устройство внешних коммуникаций, запуск теплового контура; начаты работы по устройству внутренних инженерных сетей и по внутренней отделке корпуса.

Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2013 год.

Продвижение российской навигационной системы ГЛОНАСС на международном и внутреннем рынках космических услуг

Специалистами Роскосмоса и ведущих предприятий отрасли в 2011 году обеспечена широкая международная научно-техническая информационная поддержка деятельности в области спутниковой навигации. Делегации специалистов Роскосмоса принимали непосредственное участие в 15 международных форумах и конференциях по тематике развития и исследования спутниковых навигационных технологий, в том числе на международных конференциях:

• мюнхенский навигационный САММИТ (г.Мюнхен, Германия);
• международная конференция по спутниковой навигации ION-GNSS (США);
• V и VI (2012 год) Международные форумы по спутниковой навигации.

В целях создания условий для гражданского использования системы ГЛОНАСС наряду с поддержанием и развитием системы ГЛОНАСС с техническими характеристиками, обеспечивающими паритет с зарубежными системами, предусматривается:

• обеспечение совместимости и взаимодополняемости системы ГЛОНАСС и дополняющих ее систем с зарубежными системами в рамках международного сотрудничества;
• создание и развертывание базовых элементов прикладных навигационно-информационных систем и инфраструктуры оказания навигационных услуг, в том числе региональных и других центров, развитие системы целевой подготовки специалистов, развитие сетевой инфраструктуры ГЛОНАСС (дифференциальных и референсных станций, ассистирующих серверов и др.), развитие инновационной структуры внедрения ГЛОНАСС-технологий;
• завершение формирования целостной нормативно-правовой базы, регламентирующей использование навигационных технологий, продуктов и оказание услуг, предоставление гарантий навигационных услуг потребителям на заявленном уровне;
• продвижение аппаратуры и прикладных систем, использующих систему ГЛОНАСС, а также навигационных услуг на их основе, на отечественном и мировом рынках, в том числе, продвижение системы ГЛОНАСС в стандарты и рекомендуемую практику международных организаций (Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный комитет по глобальным навигационным спутниковым системам и др.);
• создание картографического портала для обеспечения потребителей открытыми навигационными картами и планами;
• ведение актуализированных баз данных объектов местности;
• создание цифровых навигационных карт различных масштабов для использования в навигационной аппаратуре гражданских и специальных потребителей и навигационноинформационных системах на их основе.

Большое значение для продвижения российской навигационной системы ГЛОНАСС на международный космический рынок имеет развитие международного сотрудничества в направлении обеспечения совместимости и взаимодополняемости глобальных навигационных спутниковых систем.

Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС в 2012 - 2020 годах

Система ГЛОНАСС предназначена для предоставления на постоянной основе навигационных услуг отечественным и зарубежным потребителям. Запросы пользователей к характеристикам навигационного поля постоянно возрастают. Созданные цифровые навигационные карты со временем теряют актуальность. Необходимо обеспечивать конкурентоспособность системы ГЛОНАСС не только в условиях растущих требований потребителей, но и в условиях непрерывного совершенствования системы GPS, форсированного развертывания конкурирующих систем GALILEO и COMPAS.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 разработана новая программа, направленная на обеспечение поддержания, развития и создания условий для широкомасштабного использования системы ГЛОНАСС. ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы» (далее - Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года с общим объёмом бюджетного финансирования 326,5 млрд. рублей.

Программой предусмотрено развитие всех структурных элементов системы ГЛОНАСС.

Для поддержания системы космического сегмента системы ГЛОНАСС предусмотрены работы по изготовлению 13 КА «Глонасс-М» и 22 КА «Глонасс-К». КА «Глонасс-М» будут запускаться для замены выработавших ресурс КА в период до завершения летных испытаний КА нового поколения с улучшенными тактико-техническими характеристиками «Глонасс-К». По мере выработки ресурса КА «Глонасс-М» будет производиться их плановая замена на КА «Глонасс-К».

Предусмотрено завершение летных испытаний нового КА «Глонасс-К» с новыми навигационными сигналами, новыми функциями и улучшенными характеристиками. Планируется запуск еще 2 КА «Глонасс-К» в целях завершения летных испытаний. Улучшение точностных характеристик системы обеспечит запуск 1 КА геодезического обеспечения.

Для получения исходных данных для обновления карт, начиная с 2015 года, запланирована разработка картографической космической системы, будут разработаны и запущены 2 КА оптико-электронной съемки местности.

Потребуется поддержание наземной космической инфраструктуры системы ГЛОНАСС - наземного комплекса управления, системы высокоточного определения эфемерид и временных поправок, системы дифференциальных коррекций и мониторинга, средств фундаментального обеспечения и др.

С целью повышения точностных характеристик системы дальнейшей модернизации будет подвергнут наземный комплекс управления, расширена сеть измерительных станций у нас в стране и за рубежом (до 40 станций).

Модернизация дополняющих комплексов системы (системы высокоточного определения эфемерид и временных поправок, дифференциальных коррекций и мониторинга, прикладных потребительских центров) обеспечит повышение точности навигационных определений потребителей до дециметрового и сантиметрового уровня.

В программе предусмотрено выведение на качественно новый уровень научно-технического сопровождения разработки, изготовления и испытаний всех составных частей системы ГЛОНАСС с целью обеспечения требуемого уровня надежности и качества. Будет создана постоянная служба заказчика из высококлассных специалистов, которые на всех этапах жизненного цикла создаваемых средств смогут обеспечить квалифицированный контроль за соблюдением требований нормативных документов, полноты наземной отработки и испытаний изделий. Будет существенно расширена география научно-технического сопровождения (более 20 ведущих предприятий по всей территории Российской Федерации, от Красноярска до Калининграда) и номенклатура контролируемых разработок.

Схема орбитальной группировки системы ГЛОНАСС